ECFR (Европейский совет по международным отношениям) (Брюссель, ЕС)

Европейский совет по международным отношениям (European Council on Foreign Relations, ECFR) — это панъевропейская аналитическая организация («фабрика мысли»).

ECFR основали в 2007 году. Среди инициаторов были Марк Леонард, а также Марти Ахтисаари (бывший президент Финляндии), Йошка Фишер (бывший министр иностранных дел Германии) и Мабель ван Оранье (из Нидерландов). Идея возникла из желания создать общеевропейский институт, который сочетал бы авторитет устоявшихся политических кругов с интеллектуальной смелостью — по аналогии с тем, как американские аналитические центры помогали США перейти от изоляционизма к глобальному лидерству.

Миссия организации:

• проводить независимые исследования по вопросам внешней и безопасности политики Европы;
• создавать площадку для диалога между политиками, активистами и интеллектуалами;
• формировать коалиции для продвижения общих европейских подходов;
• стимулировать информированный дискурс о роли Европы в мире.

У ECFR сеть офисов в нескольких европейских столицах: Берлин (здесь располагается штаб-квартира), Лондон, Мадрид, Париж, Рим, Варшава, София. Также есть представительство в Вашингтоне. В организации работает более 90 сотрудников из более чем 25 стран, а также сеть ассоциированных исследователей в странах ЕС.

Ключевой элемент — Совет ECFR. В него входит более 300 человек: действующие и бывшие министры иностранных дел, премьер-министры, депутаты национальных и Европейского парламентов, комиссары ЕС, бывшие генеральные секретари НАТО, мыслители, журналисты и бизнес-лидеры. Члены совета служат по три года с возможностью переизбрания. Совет собирается раз в год на общее заседание, которое проходит в разных европейских столицах. Сейчас сопредседателями совета являются Карл Бильдт, Ликке Фриис и Норберт Рёттген.

Исследования ECFR сгруппированы в несколько программ:

• Africa — анализ ситуации в Африке и стратегий взаимодействия с континентом.
• Asia — изучение трендов в Азии, включая отношения ЕС с Китаем.
• Wider Europe — отношения ЕС с восточными соседями (Россия, Турция и другие), вопросы демократии, прав человека, замороженных конфликтов.
• European Power — вопросы, влияющие на способность ЕС действовать как единый игрок на мировой арене.
• Middle East & North Africa (MENA) — анализ причин нестабильности в регионе и поиск путей для совместной европейской стратегии.

Кроме того, есть сквозные тематические инициативы: геоэкономика и технологии, климат и энергетика.

Среди конкретных проектов — European Foreign Policy Scorecard (запущен в 2011 году): ежегодно организация оценивает деятельность институтов ЕС по 80 направлениям в шести тематических блоках (Китай, Россия, США, Широкая Европа, MENA, многосторонние вопросы). Также ECFR выпускает регулярные публикации: политические отчёты, брифинги, аналитические материалы. Сотрудники организации часто публикуют комментарии в крупных европейских СМИ.

ECFR — частная некоммерческая организация, которая существует за счёт пожертвований. Примерно половина финансирования поступает от фондов (среди ключевых доноров — Фонд «Открытое общество» Джорджа Сороса, Stiftung Mercator), около трети — от правительств (Австрия, Бельгия, Дания, Франция, Германия, Нидерланды, Норвегия, Швеция, Великобритания и другие), остальное — от корпораций и частных лиц.

Организация получала награды: например, в 2009 и 2010 годах её называли «Лучшим новым аналитическим центром в мире» в отчёте University of Pennsylvania, а также она удостаивалась премии Prospect Magazine в номинации «Аналитический центр года по международным делам ЕС» (2015).

В то же время деятельность ECFR иногда становится предметом дискуссий. Например, организация выступала с критикой правительств Польши и Венгрии за сопротивление некоторым директивам ЕС и предлагала оказывать на них политико-финансовое давление. Также ECFR активно комментировала ситуацию на Ближнем Востоке и в Северной Африке, в том числе высказывала мнения о ситуации в Палестине.

У European Council on Foreign Relations (ECFR) много актуальных проектов. Вот самые заметные из тех, что сейчас в фокусе или недавно активно обсуждались. У организации нет жёстко закреплённых «программ навсегда»: темы меняются под вызовы времени, поэтому важно смотреть, что в топе прямо сейчас:

• «Re:Order». Это флагманский проект. Он изучает, как меняется глобальный порядок в условиях, когда лидерство США ослабевает, а Китай и Россия продвигают свои модели. Эксперты анализируют, как экономическая мощь переплетается с геополитическим влиянием, и готовят для политиков и граждан аналитику с практическими рекомендациями для коллективных действий в фрагментированном мире. Проект поддерживается фондом Stiftung Mercator.
• Интерактивная дашборд по ядерной программе Ирана. ECFR регулярно обновляет этот инструмент (примерно раз в месяц). Его задача — на основе актуальных данных оценивать, какие из шести возможных сценариев развития ситуации наиболее вероятны.
• Исследование «Energy Sovereignty Index» (Индекс энергетического суверенитета). В 2024 году ECFR представил этот индекс, который показывает прогресс и сохраняющиеся проблемы на пути ЕС к энергетической независимости, эффективности и «чистоте». В отчёте отмечаются успехи в развитии возобновляемой энергетики, но одновременно подчёркивается критическая уязвимость блока из-за высокой зависимости от импорта энергоресурсов.
• Проект «Re:Engage». Его цель — помочь ЕС уточнить внешнеполитический курс: наладить взаимодействие с соседними странами после вторжения России в Украину, повысить устойчивость регионов и продвигать политику расширения.
• Проект по Красному морю. ECFR картографирует этот регион как узел конфликтов, региональных противоречий и глобальной борьбы за влияние. Задача — помочь европейцам выработать более комплексный подход к снижению рисков нестабильности.
• Проект по конфликту в Газе. Команда ECFR (Джулиан Барнс-Дейси, Чинзия Бьянко, Хью Ловатт) подготовила картографический проект, который выявляет «переливы» (spillover effects) войны в Газе на другие страны Ближнего Востока.
• Инициатива «Law of Duty: The Case for a US-Inspired EU Preparedness Act». В 2025 году вышел доклад, где предлагалось создать в ЕС закон о готовности (по образцу американского Defense Production Act). Идея в том, чтобы дать блоку инструменты для мобилизации промышленных мощностей, защиты критической инфраструктуры, обеспечения цепочек поставок и доступа к сырью в кризисных ситуациях.
• Платформа DARE. Это открытый доступ к данным опросов общественного мнения, которые проводит ECFR. Ресурс создан, чтобы исследователи могли глубже изучать ключевые внешнеполитические вопросы.

Чтобы не пропускать новые материалы, можно регулярно заглядывать в раздел Specials на сайте ecfr — там собраны все текущие проекты с обновлениями. Там же можно найти свежие публикации, полисы и аналитические записки по каждой теме.