“
В «Наказе» Екатерины II, представленном Уложенной комиссии в 1767 году, есть утверждение: «Россия — европейская держава». Это положение изложено в первой главе документа.
Екатерина II приводила такие аргументы в подтверждение своей позиции.:
Реформы Петра Великого в России оказались успешными, потому что «нравы, бывшие в то время, совсем не сходствовали со климатом и принесены были к нам смешением разных народов и завоеваниями чуждых областей».
Пётр Первый, вводя «нравы и обычаи европейские в европейском народе», обнаружил «тогда такие удобности, каких он и сам не ожидал».
«Наказ» — программный документ царствования Екатерины II, в котором нашли отражение основные положения просвещённого абсолютизма. При его составлении императрица опиралась на философские идеи эпохи Просвещения, в частности на труды Шарля де Монтескьё, Чезаре Беккариа, а также на «Энциклопедию» Дени Дидро и Жана Д’Аламбера.